Федеральный пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения

  • Что такое Федеральный пилотный проект?

  В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития российского здравоохранения и образования от 28 марта 2006 года № Пр-488 Минздравсоцразвития России поручено завершить отработку финансирования, в первую очередь, стационарных медицинских учреждений с ориентацией на конечный результат, с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование. Это должно обеспечить модернизацию стационарной помощи.

  Во исполнение поручения Президента Правительством Российской Федерации принято Постановление от 19 мая 2007 г. № 296 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации».

  В этом Постановлении утверждены:  

  • Правила финансирования в 2007 году расходов на реализацию пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения;
  • Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения;
  • Направления реализации пилотного проекта;
  • Распределение средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию пилотного проекта.

  Пилотный проект выполняется с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г.

  Научно-методическое обеспечение проекта осуществляет в соответствии с поручением Минздравосоцразвития РФ от 31.05.07 г №125 ФГУ «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Росздрава»

  На основе достигнутых результатов будут разработаны нормативно-правовые документы, которые позволят законодательно закрепить и внедрить во всех субъектах федерации доказавшие свою эффективность в пилотных субъектах элементы развития системы здравоохранения (по направлениям реализации пилотного проекта).

Направления реализации пилотного проекта:

  • Перевод учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования; (подробнее...)
  • Введение в стационаре механизма оплаты медицинской помощи на основе нормативов финансовых затрат, рассчитанных по стандартам медицинской помощи за объемы оказанной медицинской помощи с учетом конечного результата;  (подробнее...)
  • Внедрение элементов частичного аккумулирования средств на уровне амбулаторно – поликлинического учреждения (частичное фондодержание) путем финансирования по подушевому нормативу с созданием системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов;  (подробнее...)
  • Реформирование оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечного результата их труда;  (подробнее...)
  • Совершенствование учета объемов оказанной медицинской помощи (введение системы персонифицированного учета) в системе обязательного медицинского страхования и оценки ее качества; (подробнее...)
  •  Информационная поддержка реализации пилотного проекта (дополнительное); (подробнее...)

Субъекты Российской Федерации, реализующие проект:

  • получающие софинансирование из ФФОМС реализуют все шесть направлений пилотного проекта: Белгородская, Владимирская, Калужская, Калининградская, Вологодская, Ленинградская, Томская области, Хабаровский край, Республика Чувашия;
  • получающие федеральные гранты реализуют два направления по выбору: Астраханская, Тверская, Ростовская, Самарская, Свердловская области, Краснодарский, Пермский край, Республика Татарстан;
  •  осуществляющие без привлечения средств ФФОМС, реализуют одно направление по выбору: Тюменская область и Ханты-мансийский автономный округ.

 

  • Для чего нужен Федеральный пилотный проект?

Пилотный проект призван:

  • исключить неэффективное использование финансовых средств и ресурсов;
  • внедрить механизм финансирования лечебных учреждений за объемы оказанной медицинской помощи с учетом конечных результатов ;
  • внедрить принцип «деньги идут за пациентом», чтобы подталкивать лечебные учреждения к повышению качества медицинской помощи, внедрению современных эффективных технологий диагностики и лечения заболеваний;
  • унифицировать медицинскую помощь, оказываемую при заболеваниях, на всей территории Российской Федерации, независимо от места проживания гражданина ; 
  • внедрить единые федеральные стандарты оказания медицинской помощи, оснащения и кадрового обеспечения лечебно-профилактических учреждений;
  • реализовать право выбора пациентом своего лечащего врача ;
  • возложить на врачей первичного звена ответственность за сохранение здоровья прикрепленного населения;
  • повысить удовлетворенность населения качеством оказываемой медицинской помощи;
  • установить непосредственную связь между уровнем оплаты труда медицинских работников и конечными результатами их труда,
    внедрить различные системы премирования и стимулирования в соответствии с личным вкладом каждого работника;
  • увеличить уровень оплаты труда медицинских работников стационарных учреждений здравоохранения в среднем на 30%.